核准制与审批制的主要区别是：
(1)政府直接管理的企业投资项目数量大幅度减少。
核准项目的范围由《政府核准的投资项目目录》严格限定并根据变化的情况适时调整。《目录》由国务院投资主管部门会同有关行业主管部门研究提出报国务院批准后实施。未经国务院批准各地区、各部门不得擅自增减核准范围。
(2)程序简化。
企业投资建设实行核准制的项目仅须向政府提交“项目申请报告”而无需报批项目建议书、可行性研究报告和开工报告。
(3)政府管理的角度改变。
政府主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。对于外商投资项目政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行审查。
